Комментировать

Вопрос об использовании Россией своего ресурсного потенциала в сфере энергетики  как рычага давления на страны СНГ является сложным и спорным. Нет единого мнения по этому поводу. Напротив, Россия настаивает на том, что она не использует своё энергетическое преимущество как инструмент манипуляции бывшими советскими республиками. Запад, в свою очередь, а также ряд стран СНГ, обвиняют Россию в проведении в их отношении энергетической политики, не основанной на принципах лояльности. Более того, они заявляют о том, что энергетическая политика России зависит от того, чью позицию занимают политические элиты стран бывшего постсоветского пространства. Они считают, что позиция, не устраивающая Кремль,- это предлог для повышения цен на энергоносители и использования таких экономических санкций, как замораживание поставок газа через транзитные страны в Европу.

Страны СНГ играют важную роль в газопроводной системе России: это и единый топливно- энергетический комплекс на постсоветском пространстве (полностью разрушить создававшуюся годами систему сложно и невыгодно);и удобное месторасположение Украины и Белоруссии- транзитные страны, которые имеют выход в Европу (Россия не имеет прямого доступа к европейским рынкам);и ресурсный потенциал некоторых стран СНГ-  Казахстана (совместное развитие ядерной энергетики) и Туркменистана(покупка туркменского газа, который необходим для обеспечения работы Южного потока и Северного потока).

Современный этап отношений стран СНГ и России в энергетической сфере можно условно разделить на несколько этапов:

• Первый период- 2005- 2006 годы, время первого «газового конфликта» с Украиной (уменьшение поставок газа в Европу до полного прекращения, подписание двух контрактов с Украиной- один на поставки газа украинским потребителям, другой- на транзитный газ), за этим последовал энергетический конфликт с Белоруссией в 2006-2007, когда был прекращена подача нефти в республику, в 2008-2009- новый «газовый конфликт» с Украиной;
• Второй период– подписание соглашений о сотрудничестве в сфере газа с Туркменистаном и в области развития ядерной энергетики с Казахстаном (взаимовыгодные контракты, т. к России нужен будет дополнительный газ для газопроводов- Южный поток и Северный поток; также Россия нуждается в развитии новых видов энергетики, т.е. ядерной).

На современном этапе Россия стремится полностью (а не частично как сейчас), перейти на рыночные цены со странами СНГ (что вызывает недовольство Белоруссии, которая выступает за введение транзитного налога; Азербайджан ведёт переговоры о поставках иранского газа), и проведение сотрудничества со странами на равных условиях. Энергетический фактор играет важную роль во внешней политике России, но не как рычаг давления, а как инструмент сотрудничества- совместные проекты с Туркменистаном, Казахстаном, продажа газа по ценам более низким, чем для стран ЕС. Тем не менее, в 2000 годы использование экономических санкций можно рассматривать как элемент давления на Украину и Белоруссию, но он был обоснован объективными условиями. Для современной России куда более важно сохранять дружественные отношения с соседними государствами, которые, в противном случае, могут найти альтернативных поставщиков или незаконно присваивать российский газ. Главная проблема российской энергетики, на мой взгляд, - это не просчитанный тщательно подход к странам СНГ в 90- е. годы, который нашёл своё отражение в газовых противоречиях. Сегодня этот подход постепенно меняется.